Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БАГАНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   от 04.08.2017    № 47

 

О внесении изменений в  постановление администрации

 Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

 от 07.04.2017 № 14 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Лозовского сельсовета Баганского  района Новосибирской области»

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. В абзаце 12 части 1.5 раздела 1 «Общие положения»  административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области слова «отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» исключить.

  2.  Опубликовать  настоящее постановление в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Лозовского сельсовета», и на официальном сайте в сети «Интернет».

          3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Лозовского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области                                                              А. А. Баранчиков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Родионова Анастасия Владимировна

35-387

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области от 04.08.2017     № 47

 

                            

Административный регламент

по осуществления муниципального жилищного контроля на территории Лозовского сельсовета Баганского  района Новосибирской области

 

1. Общие положения

1.1.         Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 № 309-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».

1.2.         Административный регламент устанавливает требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля на территории Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – муниципальный жилищный контроль), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, а также его должностных лиц.

1.3.         Муниципальный жилищный контроль осуществляет администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – администрация).

Перечень должностных лиц администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, обладающих полномочиями исполнять функцию по муниципальному жилищному контролю, утверждается распоряжением администрации Лозовского сельсовета.

Проверки могут проводиться одним должностным лицом или коллегиально комиссией в составе двух и более специалистов, один из которых является председателем комиссии.

1.4.          Муниципальный жилищный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) в отношении юридических лиц  (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверок).

1.5.         Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188 - ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» («Российская газета», № 222, 01.10.2010);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Российская газета», № 116, 01.06.2011);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета», № 184, 22.08.2006);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

Законом Новосибирской области от 10.12.2012 года № 280 - ФЗ  (О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новосибирской области и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного  жилищного надзора на территории Новосибирской области» («Советская Сибирь», № 235, 14.12.2012);

Уставом Лозовского сельсовета Баганского  района Новосибирской области.

Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Новосибирской области в области жилищных отношений, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, в том числе требований:

• к использованию жилого помещения по назначению;
• к сохранности жилого помещения;
• к обеспечению надлежащего состояния жилого помещения;
• к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
• к своевременности и полноте внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

1.6.         При осуществлении проверок должностные лица администрации имеют право:

- осуществлять проверки соблюдения законодательства в области жилищных отношений и отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, посещать жилые помещения муниципального жилищного фонда, являющиеся объектами контроля, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения главы администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – глава Лозовского сельсовета);

- получать от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 - ФЗ     «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;

- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

- устанавливать сроки устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

- обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в установленных нарушениях;

- уведомлять в письменной форме индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о результатах проверок соблюдения жилищного законодательства и выявленных нарушениях;

- привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального жилищного контроля;

- осуществлять иные предусмотренные действующим  законодательством права.

1.7.         При осуществлении проверок должностные лица администрации обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов в области жилищных отношений и отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, проверка которых проводится;

- проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением главы Лозовского сельсовета о проведении мероприятий по контролю;

- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения главы Лозовского сельсовета;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей, среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, принять меры по устранению выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.8.         Права субъектов проверки при проведении проверки:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации, повлекшие за собой нарушение прав субъектов проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.         Обязанности субъектов проверки при проведении проверок:

- предоставлять должностным лицам, проводящим проверку, необходимые документы;

- обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

- не препятствовать осуществлению муниципального жилищного контроля;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

1.10.      Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является акт проверки и принятие мер при выявлении нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов в области жилищных отношений и отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к административному регламенту осуществления муниципального жилищного контроля на территории  Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

 

__________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или органа муниципального контроля)

 

_______________________                                                      «__» _____________ 20__ г.

     (место составления акта)                                                               (дата составления акта)

______________________

(время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом

муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ __________

 

По адресу/адресам: _____________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

______________________________________________________________________

 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ________

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности

индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _____________________________________

 (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

______________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _____________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,  иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием  положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________

                                                                             _______________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а): ________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

___________________________                                               «__» ______________ 20__ г.

                        (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)