Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БАГАНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.11.2013          № 62

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2014-2016 годы»

                         

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Баганского района от 05.11.2013 г. № 1005 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения Баганского района Новосибирской области в 2014-2016 годы», в целях совершенствования дорожной сети местного значения Лозовского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. Утвердить муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог местного значения Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2014-2016 годы», согласно приложению.

   2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2014-2016 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

   3.Настоящее постановление опубликовать в местном печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Лозовского сельсовета» и на официальном сайте в сети интернет.

   4. Контроль за выполнением Постановления возложить на специалиста администрации Лозовского сельсовета Репп М.В.

 

 

 

 

Глава Лозовского сельсовета                                                                                                                                    А.А.Баранчиков

 

 

 

 

 

 Приложение

к Постановлению Администрации

Лозовского сельсовета

13.11.2013 года № 62

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

Наименование Программы	- Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог местного значения Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2014-2016 годы» (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации Баганского района от 05.11.2013 г. № 1005 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения Баганского района Новосибирской области в 2014-2016 годы»
Муниципальный заказчик Программы	-Администрация Лозовского сельсовета.
Разработчик Программы	-Администрация Лозовского сельсовета.
Основная цель Программы	- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры местного значения в интересах экономики и населения Лозовского сельсовета.
Основные задачи Программы	- поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; -сохранение протяженности соответствующих нормативным   требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. - обеспечение восстановления и развития улично-дорожной сети Лозовского сельсовета за счет субсидий из бюджета Баганского района и местного бюджета
Сроки реализации Программы	- 2014-2016 годы.
Исполнители Программы	- Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.
Объемы и источники финансирования Программы (с расшифровкой по годам)	Показатели Ед. изм. Годы 2014 2015 2016 Итого затрат Тыс.руб 2152,10 2152,10 2152,10 Средства муниципального дорожного фонда Баганского района Тыс.руб 2152,10 2152,10 2152,10 Средства выделяемые в рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог в НСО на 2014-2016годы» из областного бюджета Тыс. руб. 5734,60 0,00 3000,00 Средства выделяемые в рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог в НСО на 2014-2016годы» из местного бюджета Тыс. руб. 301,80 0,00 157,90   Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014-2016 годов, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете Лозовского сельсовета на 2014- 2016 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, за счет средств выделенных на эти цели; сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Система организации контроля за исполнением Программы	-контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Лозовского сельсовета в соответствии с ее полномочиями, установленными законодательством.

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог

на экономику Лозовского сельсовета

 

В настоящее время автодорожная сеть поселений в Лозовском сельсовете Баганского района Новосибирской области в целом сформирована, она включает в себя 26,9 км дорог общего пользования, из них с твердым покрытием 3,3 км., с поднятым земельным покрытием 5,4 км., с грунтовым покрытием 18,2 км.

Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);

повышению транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).

 

1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог

в Лозовском сельском поселении

 

Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;

капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Для улучшения показателей по Лозовскому сельсовету поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.

Автодорожная сеть Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области призвана решать две задачи: во-первых – обеспечивать развитие Лозовского сельсовета; во-вторых – обеспечивать автомобильные перевозки в интересах населения сельсовета.

На среднесрочную и долгосрочную перспективу можно ожидать увеличение нагрузки на всю автодорожную сеть Лозовского сельсовета. Данная ситуация будет усугубляться тем, что недоремонт автодорог будет сохраняться. В этой ситуации основные действия должны быть направлены на мероприятия по обеспечению в полной мере:

1)                содержание автодорог и искусственных сооружений на них, при котором должно быть приостановлено разрушение дорог и обеспечена их сохранность и безопасность дорожного движения;

2)                ремонт автодорог и искусственных сооружений на них, который также должен приостановить разрушение дорог и обеспечить доведение их до состояния, соответствующего уровню нормативных нагрузок;

3)                высокого качества ремонтных работ, при котором может быть достигнута эксплуатационная надежность и долговечность автодорог и искусственных сооружений на них.

 

 

 

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.

Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.

3. Регистрация объектов недвижимости, находящихся в Реестре Лозовского сельсовета.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.

Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1.

 

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Таблица № 1

№ п/п	Наименование направлений    использования средств Программы	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)			Итого  (тыс.  рублей)
		2014	2015	2016
1.	Содержание, ремонт внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них, всего	8188,50	2152,10	5310,00	15650,60
	в том числе:
	Областной бюджет	5734,60	0,00	3000,00	8734,60
	Муниципальный дорожный фонд Баганского района	2152,10	2152,10	2152,10	6456,30
	Местный бюджет	301,80	0,00	157,90	459,70
Всего по Программе (источники финансирования)		8188,50	2152,1	5310,00	15650,60
в том числе:
Областной бюджет		5734,60	0,00	3000,00	8734,60
Муниципальный дорожный фонд Баганского района		2152,1	2152,1	2152,1	6456,3
Местный бюджет		301,80	0,0	157,90	459,70
Всего по Программе (направление использования)		8188,50	2152,1	5310,00	15650,60
в том числе:
внутрипоселковые автодороги, всего		8188,50	2152,1	5310,00	15650,60
Областной бюджет		5734,60	0,00	3000,00	8734,60
Муниципальный дорожный фонд Баганского района		2152,1	2152,1	2152,1	6456,3
Местный бюджет		301,80	0,00	157,90	459,70

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

составление плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета поселения и областного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.

Муниципальный заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Баганского района.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, в том числе муниципальных контрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Решением Собрания депутатов Лозовского сельсовета от 07.05.2013 № 209 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области».

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;

снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.

2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.