Нормативно-правовой акт Совета Депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области - Решение № 325 от 25.11.2014 г Об утверждении Положения « О бюджетном процессе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области» ...

01.11.2018 11:09 изменено

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

(Шестьдесят второй сессии)

От 25 ноября 2014 года № 325

Об утверждении Положения « О бюджетном

процессе Лозовского сельсовета

Баганского района Новосибирской области»

В целях приведения системы порядка осуществления бюджетного процесса в Лозовском сельсовете в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Лозовского сельсовета, Совет депутатов,

РЕШИЛ:

1. Утвердить новое Положение «О бюджетном процессе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в периодическом печатном издании « Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Лозовского сельсовета».

3. Считать утратившим силу решение четвертого созыва Совета депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области от 27 марта 2014 года № 274 нпа 163 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области»»

Глава Лозовского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области А.А. Баранчиков

Новосибирская область

Баганский район, с. Лозовское

Ул. Центральная, 1а

25 ноября 2014 г. нпа № 206

УТВЕРЖДЕНО

решением шестьдесят второй сессии

Совета депутатов Лозовского сельсовета

Баганского района Новосибирской области

от 25 ноября 2014 г. № 325

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовые основы организации бюджетного устройства и бюджетной системы Лозовского сельсовета, регламентирует деятельность органов местного самоуправления Лозовского сельсовета по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, а также контролю за его исполнением в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Лозовского сельсовета.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета, правовой статус участников бюджетного процесса в Лозовском сельсовете.

2. Настоящее Положение определяет:

- правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса на территории Лозовского сельсовета;

- полномочия органов местного самоуправления в процессе формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета, составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением;

- осуществление муниципальных заимствований, регулирование муниципального долга.

3. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в Лозовском сельсовете.

Статья 2. Основные понятия и термины

В целях настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

- бюджет Лозовского сельсовета - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Лозовского сельсовета;

- бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также контролю за его исполнением;

- бюджетная политика - разработка и осуществление целенаправленных мероприятий по решению социально-экономических проблем посредством определения приоритетных направлений и форм расходования бюджетных средств;

- доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

- расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

- дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

- профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

- расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующему от его имени казенному учреждению предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета муниципального образования;

- бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

- финансовый орган Лозовского сельсовета – уполномоченное лицо Лозовского сельсовета, на которого в соответствии с закрепленными полномочиями возложено непосредственное составление проекта и исполнение местного бюджета, а также составление отчета об исполнении местного бюджета.

Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, используемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 3. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

2. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Правовая основа настоящего Положения

1. Бюджетный процесс в Лозовском сельсовете регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом Лозовского сельсовета, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяется настоящее Положение.

Раздел II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Глава 2. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации строится на единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципах:

- единства бюджетной системы;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав муниципальных образований;

- полноты отражения доходов и расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- подведомственности расходов бюджетов;

- единства кассы.

Статья 6. Бюджет Лозовского сельсовета

В Лозовском сельсовете формируется и исполняется единый местный бюджет. Использование органами местного самоуправления Лозовского сельсовета других форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Лозовского сельсовета не допускается.

Бюджет Лозовского сельсовета утверждается в форме решения Совета депутатов Лозовского сельсовета.

В бюджете Лозовского сельсовета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лозовского сельсовета, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Лозовского сельсовета, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Составление проекта бюджета Лозовского сельсовета, утверждение и исполнение его осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 7. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Лозовского сельсовета включает:

- классификацию доходов бюджета;

- классификацию расходов бюджета;

- классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

- классификацию операций сектора государственного управления.

2. Классификация доходов бюджета Лозовского сельсовета включает в себя коды главных администраторов доходов бюджета, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы дохода, код подвида дохода и код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень групп и подгрупп доходов, статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета (органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения) и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета на очередной финансовый год.

3. Классификации расходов бюджета Лозовского сельсовета включает в себя код главного распорядителя бюджетных средств, кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета.

Органы местного самоуправления Лозовского сельсовета при формировании, утверждении и исполнении бюджета местного поселения обеспечивают:

- идентичность построения классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

- преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов областного бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Лозовского сельсовета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета на соответствующий финансовый год. Ведомственная структура расходов бюджета Лозовского сельсовета является группировкой расходов бюджета поселения и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень главных распорядителей средств бюджета Лозовского сельсовета, расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации утверждаются решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете местного поселения на очередной финансовый год.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Каждому публичному нормативному обязательству, муниципальной программе (подпрограмме), ведомственной целевой программе, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета состоит из кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета, кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лозовского сельсовета утверждается решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете на соответствующий финансовый год .

Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп и подгрупп источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается Решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете на соответствующий финансовый год. Может производиться дальнейшая детализация классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм).

Органы местного самоуправления Лозовского сельсовета обеспечивают преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 3. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 8. Формирование доходов бюджета Лозовского сельсовета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В доходах бюджета Лозовского сельсовета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

Статья 9. Виды доходов бюджета Лозовского сельсовета

Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 10. Налоговые доходы бюджета Лозовского сельсовета

1. В бюджет Лозовского сельсовета зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога - по нормативу 100 процентов;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских и сельских поселений Новосибирской области в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах за бюджетами субъектов Российской Федерации:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов.

3. В бюджет Лозовского сельсовета зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Новосибирской области в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РФ.

4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Советом депутатов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 11. Неналоговые доходы бюджета Лозовского сельсовета

Неналоговые доходы бюджета Лозовского сельсовета формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В том числе, в бюджет Лозовского сельсовета до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Лозовского сельсовета, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджет поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов, а также иные неналоговые доходы.

Статья 12. Безвозмездные и безвозвратные перечисления, зачисляемые в местный бюджет

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям местного бюджета относятся перечисления в виде:

- финансовой помощи из областного и (или) районного бюджета в местный бюджет в форме дотаций и субсидий;

- субвенций на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 13. Полномочия Совета депутатов Лозовского сельсовета по формированию доходов бюджета поселения.

1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов Лозовского сельсовета вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Лозовского сельсовета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета местного поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов Лозовского сельсовета проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Лозовского сельсовета.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов Лозовского сельсовета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года , допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете Лозовского сельсовета на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 14. Формирование расходов бюджета Лозовского сельсовета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 15. Расходные обязательства Лозовского сельсовета

1. Расходные обязательства Лозовского сельсовета возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства Лозовского сельсовета, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Лозовского сельсовета.

3. Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, исполняются за счет субвенций из фонда компенсаций Новосибирской области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

4. Органы местного самоуправления Лозовского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В случае, если Лозовскому сельсовету предоставляются дотации из областного бюджета или дотации из бюджета муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законодательством Новосибирской области.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Новосибирской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 16. Реестр расходных обязательств Лозовского сельсовета

1. Органы исполнительной власти Лозовского сельсовета ведут реестр расходных обязательств Лозовского сельсовета.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, органов местного самоуправления Лозовского сельсовета и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета или средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов в местный бюджет.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Лозовского сельсовета устанавливается администрацией Лозовского сельсовета.

4. Реестр расходных обязательств Лозовского сельсовета представляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Лозовского сельсовета в уполномоченный Администрацией Новосибирской области исполнительный орган власти Новосибирской области в порядке, установленном Администрацией Новосибирской области.

Статья 17. Формы расходов бюджета Лозовского сельсовета

Предоставление средств местного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной классификацией Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 18. Расходы на содержание органов местного самоуправления

Расходы на финансирование деятельности Совета депутатов Лозовского сельсовета и органов исполнительной власти Лозовского сельсовета включаются в местный бюджет отдельной строкой.

Статья 19. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений местного поселения

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений Лозовского сельсовета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета Лозовского сельсовета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 21. Резервный фонд администрации Лозовского сельсовета

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации, размер которого не может превышать 3 процента от общего объема расходов местного бюджета.

2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов Совета депутатов Лозовского сельсовета.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Лозовского сельсовета, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации Лозовского сельсовета.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается администрацией Лозовского сельсовета

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Лозовского сельсовета.

Статья 22. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается закон, либо другой нормативный правовой акт Лозовского сельсовета, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств местного бюджета, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств местного бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 23. Сбалансированность местного бюджета

Сбалансированность местного бюджета является необходимым условием бюджетной политики Лозовского сельсовета.

Статья 24. Дефицит бюджета Лозовского сельсовета

1. Дефицит бюджета Лозовского сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета депутатов о бюджете Лозовского сельсовета с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета Лозовского сельсовета не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае, если к Лозовскому сельскому поселению применяются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Лозовского сельсовета в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Лозовского сельсовета, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах сумм указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

3. Дефицит бюджета Лозовского сельсовета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Лозовского сельсовета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Лозовского сельсовета.

Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета поселения

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Лозовского сельсовета включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными Лозовским сельским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета местного поселения.

Состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения определен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов Лозовского сельсовета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 26. Муниципальный долг Лозовского сельсовета

1. Муниципальный долг Лозовского сельсовета представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Лозовского сельсовета могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Лозовского сельсовета (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным сельским поселением от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Лозовского сельсовета не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, кредитам кредитных организаций;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Лозовского сельского поселения.

4. Долговые обязательства Лозовского сельсовета могут быть краткосрочными (менее одного года ), среднесрочными (от одного года до пяти лет ) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Порядок осуществления муниципальных заимствований Лозовского сельсовета, формы и объемы муниципального долга, полномочия органов местного самоуправления Лозовского сельсовета в сфере управления и обслуживания муниципального долга, контроля за его состоянием регламентируются настоящим положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 27. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых сельскому поселению

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местному бюджету предоставляются в форме:

- дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области;

- субвенций из фонда компенсаций и иных субвенций, передаваемых в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- субсидий из фонда муниципального развития;

- субсидий из фонда софинансирования расходов;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

- бюджетных кредитов.

2. Размер дотации местному бюджету из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области определяется исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. Дотация из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области предоставляется поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Новосибирской области.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы (или налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Новосибирской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области между поселениями утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации бюджетам поселений Новосибирской области выделяются из фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области в порядке межбюджетных отношений через бюджеты муниципальных районов Новосибирской области.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных законами Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Новосибирской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные дотации и субсидии в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Местному бюджету из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются законом Новосибирской области о бюджете на текущий год и плановый период и принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства Новосибирской области..

5. Законом Новосибирской области об областном бюджете может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из местного бюджета, в случае если в отчетном году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень в расчете на одного жителя, установленный законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Указанный уровень не может быть установлен ниже размера, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговые доходы на одного жителя поселения рассчитываются исходя из налогового потенциала данного поселения. При этом средний уровень доходов определяется по всем поселениям Новосибирской области, который служит расчетным показателем для выравнивания доходов поселения.

Налоговый потенциал поселения устанавливается на основе доходов данного поселения, включающих в себя:

- местные налоги и сборы;

- налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе.

Поселения, имеющие уровень доходов, равный среднему или ниже среднего показателя, субвенции в фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области не перечисляют.

6. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание финансовых возможностей поселений указанные в части 2 настоящей статьи субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в фонд компенсаций Новосибирской области для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 51 настоящего Закона.

7. Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

- субвенций, перечисляемых в фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области и фонд финансовой поддержки муниципальных районов Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;

- средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга местного бюджета перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Новосибирской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Финансовая помощь из бюджета муниципального района местному бюджету, входящему в состав данного муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

Глава 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПО СОСТАВЛЕНИЮ, РАССМОТРЕНИЮ, СОГЛАСОВАНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛНЕНИЮ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЮ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

Статья 28. Участники бюджетного процесса в Лозовском сельсовете

Участниками бюджетного процесса в Лозовском сельсовете являются:

- Глава Лозовского сельсовета;

- Совет депутатов Лозовского сельсовета;

- контрольный орган Совета депутатов Лозовского сельсовета;

- администрация Лозовского сельсовета;

- финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета;

- распорядители средств бюджета поселения;

- органы местного самоуправления Лозовского сельсовета;

- территориальные органы Федерального казначейства;

- органы управления территориального государственного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

- территориальные подразделения Банка России;

- налоговые органы и иные органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджетов;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Новосибирской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса в Лозовском сельсовете также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета в рамках полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и Лозовского сельсовета.

Статья 29. Полномочия Главы Лозовского сельсовета

Глава Лозовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

- организует составление проекта местного бюджета;

- организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Лозовского сельсовета;

- осуществляет в рамках бюджетного процесса иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Лозовского сельсовета и настоящим Положением.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Лозовского сельсовета

Совет депутатов Лозовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

- утверждает бюджет Лозовского сельсовета и отчет о его исполнении;

- рассматривает и утверждает планы и программы социально-экономического развития Лозовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

- рассматривает и утверждает среднесрочные и долгосрочные муниципальные целевые программы;

- рассматривает и утверждает среднесрочный финансовый план Лозовского сельсовета;

- определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы: определяет налоговые ставки в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Статья 31. Полномочия контрольного органа Совета депутатов Лозовского сельсовета

Полномочия контрольного органа определяются Советом депутатов Лозовского сельсовета, нормативными правовыми актами поселения и настоящим Положением.

Статья 32. Бюджетные полномочия администрации Лозовского сельсовета

- представляет на утверждение Совета депутатов Лозовского сельсовета планы и программы социально-экономического развития Лозовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени местного поселения, осуществляет в пределах своей компетенции управление и обслуживание муниципального долга поселения;

Администрация Лозовского сельсовета в пределах своих полномочий организует муниципальный финансовый контроль, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Совета депутатов и администрации Лозовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия финансового органа (уполномоченного лица) Лозовского сельсовета

Финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

- реализует единую финансовую и бюджетную политику на территории поселения;

- составляет проекты бюджета, среднесрочного финансового плана и отчета об исполнении бюджета Лозовского сельсовета;

- осуществляет планирование доходов и расходов бюджета поселения;

- обеспечивает своевременное и полное поступление всех доходов и финансирование расходов, предусмотренных в бюджете поселения;

- осуществляет исполнение бюджета поселения;

- разрабатывает программы социально-экономического развития Лозовского сельсовета;

- в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный финансовый контроль за целевым и экономным использованием средств бюджета поселения;

- осуществляет в рамках бюджетного процесса иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Лозовского сельсовета, Уставом поселения и настоящим Положением.

Статья 34. Полномочия распорядителей, казенных учреждений и получателей средств местного бюджета

Полномочия распорядителей средств бюджета Лозовского сельсовета, казенных учреждений и иных получателей средств местного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Лозовского сельсовета.

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 35. Организация бюджетного процесса в Лозовского сельсовете

1. Полномочия органов местного самоуправления Лозовского сельсовета в сфере организации бюджетного процесса по отношению к местному бюджету регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органами местного самоуправления Лозовского сельсовета.

2. Общая продолжительность бюджетного процесса в Лозовском сельсовете составляет 2 года и 2 месяца, в том числе:

а) первый этап - прогнозирование социально-экономического развития Лозовского сельсовета, определение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, формирование среднесрочного финансового плана на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития (май - июль текущего года);

б) второй этап - составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год (август - ноябрь текущего года) и внесение проекта решения Совета депутатов поселения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Лозовского сельсовета;

в) третий этап - рассмотрение и утверждение местного бюджета на очередной финансовый год (ноябрь - декабрь текущего года);

г) четвертый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь отчетного года);

д) пятый этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего за отчетным).

Статья 36. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Лозовского сельсовета

1. Организация составления проекта местного бюджета осуществляется администрацией Лозовского сельсовета.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Лозовского сельсовета.

Статья 37. Начало составления проекта бюджета Лозовского сельсовета

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает Глава Лозовского сельсовета путем издания постановления не позднее чем за пять месяцев до очередного финансового года. Указанным постановлением администрации Лозовского сельсовета определяется порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

2. На основании данного постановления администрации Лозовского сельсовета администрация поселения организует поэтапную работу по составлению местного бюджета.

3. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

Статья 38. Документы, необходимые для составления проекта бюджета Лозовского сельсовета

1. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть разработаны и утверждены следующие документы:

- прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период составляются в течение первых двух месяцев с момента принятия решения о начале составления проекта местного бюджета.

Статья 39. Основные направления бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 40. Прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Лозовского сельсовета за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Лозовского сельсовета до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и плановый период и предшествует составлению проекта местного бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития Лозовского сельсовета в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик и показателей проекта местного бюджета.

2. При составлении прогноза социально-экономического развития Лозовского сельсовета используются данные государственной и ведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке организациями и предприятиями, действующими на территории поселения.

3. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Лозовского сельсовета определяется администрацией поселения.

Статья 41. Порядок составления проекта бюджета Лозовского сельсовета

1. После составления прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета финансовый орган (уполномоченное лицо) организует и осуществляет разработку проекта местного бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета должно базироваться на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Распорядители средств местного бюджета и другие участники бюджетного процесса представляют в финансовый орган (уполномоченному лицу) Лозовского сельсовета документы и расчеты проектируемых на очередной финансовый год расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям.

4. Финансовый орган (уполномоченное лицо) с участием распорядителей бюджета и других участников бюджетного процесса предварительно рассматривает и согласовывает представленные ими документы и расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям.

В процессе рассмотрения представленных документов и расчетов финансовый орган (уполномоченное лицо) проверяет обоснованность их составления.

5. На основе представленных документов и расчетов финансовый орган (уполномоченное лицо) разрабатывает проект бюджета Лозовского сельсовета.

6. Подготовленный финансовым органом (уполномоченным лицом) проект местного бюджета совместно с необходимыми документами и материалами представляется в администрацию Лозовского сельсовета.

7. Администрация поселения рассматривает проект местного бюджета и другие документы и материалы, представляемые одновременно с ним, и утверждает проект местного бюджета для внесения в Совет депутатов поселения.

Статья 42. Состав основных характеристик и показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте местного бюджета

1. Проект местного бюджета должен содержать следующие основные характеристики:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит бюджета и его предельный размер.

Проект местного бюджета должен содержать также следующие показатели:

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

2. В проекте местного бюджета должны быть установлены:

- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

- лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. В проекте местного бюджета на очередной финансовый год должны быть определены следующие характеристики муниципального долга поселения:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года , следующего за очередным финансовым годом ;

- другие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Совет депутатов Лозовского сельсовета в составе местного бюджета на очередной финансовый год утверждает инвестиционную программу, структуру муниципального долга, программу внутренних заимствований, перечень гарантий, перечень и объемы финансирования муниципальных программ и ведомственных целевых программ.

Статья 43. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом местного бюджета

Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;

- среднесрочный финансовый план;

- структура муниципального долга и программа внутренних заимствований;

- оценка потерь местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 44. Внесение проекта решения о бюджете Лозовского сельсовета в Совет депутатов поселения

1. Администрация поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития территории поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета территории поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

Статья 45. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год

1. Совет депутатов Лозовского сельсовета рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.

2. Сроки подготовки к первому чтению: Совет депутатов Лозовского сельсовета рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения в Совет депутатов поселения.

3. Совет депутатов Лозовского сельсовета со дня официального внесения администрацией поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год организует его рассмотрение в постоянных комиссиях с участием представителей исполнительных органов местного самоуправления поселения и одновременно направляет указанный проект в контрольный орган Совета депутатов поселения (в случае его наличия) для проведения экспертной оценки.

4. В сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, постоянные комиссии, контрольный орган Совета депутатов поселения готовят заключения на проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и представляют его в Совет депутатов и администрацию поселения за 5 дней до заседания Совета депутатов, на котором планируется рассмотреть указанный проект в первом чтении.

5. При рассмотрении проекта решения Совета депутатов о местном бюджете в первом чтении Совет депутатов принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.

6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете, Совет депутатов поселения вправе вернуть указанный законопроект администрации поселения на доработку. Администрация поселения в течение 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Совета депутатов Лозовского сельсовета в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов Лозовского сельсовета рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 46. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета

1. После утверждения Советом депутатов Лозовского сельсовета проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета в первом чтении проходит обсуждение принятого в первом чтении решения во втором чтении, которое предусматривает его постатейное рассмотрение в соответствии с показателями и документами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Заседание Совета депутатов Лозовского сельсовета для рассмотрения во втором чтении проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета, принятого в первом чтении, созывается до 20 декабря очередного финансового года.

3. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о бюджете Лозовского сельсовета, предусматривающие увеличение расходов бюджета Лозовского сельсовета, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов бюджета Лозовского сельсовета либо сокращению других расходов бюджета Лозовского сельсовета. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Советом депутатов Лозовского сельсовета.

4. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета направляются на имя председателя Совета депутатов Лозовского сельсовета не позднее 10 дней после внесения в Совет депутатов Лозовского сельсовета проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета для рассмотрения во втором чтении.

Председатель Совета депутатов Лозовского сельсовета направляет их Главе Лозовского сельсовета для подготовки заключения по поправкам.

5. Заключение Главы Лозовского сельсовета по поправкам к рассмотрению во втором чтении Лозовского проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета должно быть подготовлено и направлено в Совет депутатов Лозовского сельсовета в течение 10 дней с даты поступления в адрес Главы Лозовского сельсовета свода поправок.

6. В случае принятия на федеральном уровне законов о федеральных, региональных или местных налогах и сборах, вступающих в силу с начала очередного финансового года, и решений об изменении нормативов распределения федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации до принятия проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета на очередной финансовый год во втором чтении Глава Лозовского сельсовета вправе внести в Совет депутатов Лозовского сельсовета предложения о приведении основных характеристик, а также показателей бюджета Лозовского сельсовета, утвержденных в первом чтении, в соответствие с измененным бюджетным и налоговым законодательством.

7. Второе чтение проекта решения Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета завершается принятием указанного решения в целом.

8. Решение Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете Лозовского сельсовета подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 47. Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов поселения о местном бюджете

1. После внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год для рассмотрения во втором чтении и до начала его обсуждения в Совете депутатов проводятся публичные слушания.

2. Предметом публичных слушаний по проекту местного бюджета является обсуждение определенных вопросов с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Лозовского сельсовета при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития поселения.

3. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся с участием представителей общественности, средств массовой информации.

Публичные слушания проводятся открыто, в них вправе принять участие все желающие.

В публичных слушаниях может участвовать Глава местного поселения или уполномоченные им должностные лица, представители поселения, депутаты Совета депутатов.

4. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся по инициативе Главы поселения или Совета депутатов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы поселения, назначаются Главой поселения, а по инициативе Совета депутатов – Советом депутатов.

Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются органом местного самоуправления Лозовского сельсовета, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Объявление о дате, времени и месте публичных слушаний, сроках предоставления предложений и замечаний по вопросу, вынесенному на публичные слушания, публикуется в средствах массовой информации в соответствии с Уставом Лозовского сельсовета.

5. На публичных слушаниях ведется протокол, в который записываются предложения участников слушаний.

Материалы публичных слушаний по проекту местного бюджета освещаются в средствах массовой информации.

6. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, которые направляются Главе поселения и Совету депутатов и могут быть учтены при рассмотрении и утверждении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Рекомендации, выработанные в ходе публичных слушаний, публикуются в средствах массовой информации и направляются Главе и Совету депутатов в сроки, обеспечивающие их поступление до начала обсуждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Советом депутатов Лозовского сельсовета во втором чтении.

Статья 48. Сроки утверждения бюджета Лозовского сельсовета

Решение Совета депутатов Лозовского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должно быть принято до 1 января очередного финансового года .

Статья 49. Временное управление бюджетом Лозовского сельсовета

1. В случае, если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала очередного финансового года, то до его принятия:

- финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета вправе осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных строек и объектов, муниципальных контрактов при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета;

- финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета вправе не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год;

- доходы бюджета местного поселения формируются за счет доходных источников, установленных решением о местном бюджете на предыдущий год.

2. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган (уполномоченное лицо) поселения правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью первой настоящей статьи. При этом финансовый орган (уполномоченное лицо) поселения не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этого фонда.

Статья 50. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Лозовского сельсовета

1. Если решение Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете местного поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 64 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация сельсовета представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Лозовского сельсовета проект решения о внесении изменений в решение о бюджете местного поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Лозовского сельсовета в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 51. Внесение изменений в решение Совета депутатов о местном бюджете

Администрация сельсовета вправе в течение финансового года вносить в Совет депутатов поселения проекты решений о внесении изменений в местный бюджет в случаях:

1) изменений основных характеристик местного бюджета, вызванных изменением налогового и бюджетного законодательства;

2) возникновения других обстоятельств, требующих изменения решения о местном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 10. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Основы исполнения бюджета Лозовского сельсовета

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Лозовского сельсовета.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства.

По соглашению с исполнительным органом государственной власти Новосибирской области полномочия Управления Федерального казначейства по Новосибирской области по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Лозовского сельсовета, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Новосибирской области при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета Новосибирской области и наличия в собственности (пользовании, управлении) Новосибирской области необходимого для их осуществления имущества.

Статья 53. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается нормативным актом Лозовского сельсовета.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой Лозовского сельсовета.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Лозовского сельсовета Глава Лозовского сельсовета утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Статья 54. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Администрация Лозовского сельсовета устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом или уполномоченным органом Лозовского сельсовета.

Статья 55. Исполнение бюджета Лозовского сельсовета по доходам

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, решением Совета депутатов о бюджете Лозовского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение бюджета Лозовского сельсовета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Лозовского сельсовета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации Лозовского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту, условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 57. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом Лозовского сельсовета.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Лозовского сельсовета лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 51 и 52 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 58. Исполнение бюджета Лозовского сельсовета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом Лозовского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Лозовского сельсовета.

Статья 59 Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 60 Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных финансовым органом (уполномоченным лицом) Лозовского сельсовета, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 61 Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов Лозовского сельсовета о бюджете местного поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Лозовского сельсовета сверх утвержденного решением Совета депутатов о бюджете Лозовского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться финансовым органом Лозовского сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете Лозовского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Лозовского сельсовета, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Лозовского сельсовета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов о бюджете Лозовского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в бюджет Лозовского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 62 Основы кассового обслуживания исполнения бюджета Лозовского сельсовета

При кассовом обслуживании исполнения бюджета Лозовского сельсовета:

- учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органам Федерального казначейства в учреждении Центрального Банка Российской Федерации;

- управление средствами на едином счете бюджета поселения осуществляет финансовый орган (уполномоченное лицо) Лозовского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, правовыми актами Лозовского сельсовета, настоящим Положением;

- кассовые выплаты из бюджета Лозовского сельсовета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

- все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- органы Федерального казначейства представляют финансовому органу Лозовского сельсовета информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета Лозовского сельсовета.

Статья 63 Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый орган Лозовского сельсовета устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

Раздел 111. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТА ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Глава 11. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 64 Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет в Лозовского сельсовета представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Лозовского сельсовета, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета местного поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Лозовского сельского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 65 Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Лозовского сельсовета (далее – главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Лозовского сельсовета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган (уполномоченному лицу) Лозовского сельсовета в установленный им срок.

2. Бюджетная отчетность Лозовского сельсовета составляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Лозовского сельсовета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность местного поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом (уполномоченным лицом) Лозовского сельсовета в администрацию поселения.

5. Отчет об исполнении бюджета Лозовского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Лозовского сельсовета.

Годовой отчет об исполнении бюджета местного поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов Лозовского сельсовета.

Статья 66 Формирование отчетности об исполнении бюджета Лозовского сельсовета

Финансовый орган Лозовского сельсовета представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Баганского муниципального района.

Статья 67 Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Лозовского сельсовета до его рассмотрения в Совете депутатов местного поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органом муниципального финансового контроля (при его наличии), сформированным на муниципальных выборах, или Советом депутатов Лозовского сельсовета в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По обращению Совета депутатов Лозовского сельсовета внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района или органом государственного финансового контроля Новосибирской области, созданным соответственно Советом депутатов Баганского муниципального района или Государственной Думой Новосибирской области.

3. Администрация Лозовского сельсовета представляет отчет об исполнении бюджета поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Лозовского сельсовета представляется органом государственного (муниципального) финансового контроля в Совет депутатов Лозовского сельсовета с одновременным направлением в администрацию местного поселения.

Статья 68 Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Лозовского сельсовета

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Советом депутатов Лозовского сельсовета в соответствии с настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета местного поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Лозовского сельсовета принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Лозовского сельсовета представляется в Совет депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 69. Решение об исполнении бюджета Лозовского сельсовета

Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнению бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Лозовского сельсовета;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетный кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов для решения об исполнении бюджета.

Раздел 1V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Глава 12. ВМДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний Муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - органы внешнего Муниципального финансового контроля).

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами), местных администраций (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

↓ скачать документ ↓
↓ Решение № 325 от 25.11.2014 г Об утверждении Положения « О бюджетном процессе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области» ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела Решение 62 сессии Совета депутатов администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области ←

Архивные нормативно-правовые акты раздела Решение 62 сессии Совета депутатов администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области Совета Депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области →

← Все разделы нормативно-правовых актов Совета Депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области ←

Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

Подписаться

Меню

Поиск

Подписаться

Поделиться

Меню

Деятельность

Администрация

Противодействие коррупции

Градостроительство

Имущественная поддержка субъектов МСП

Экология

Интернет-приёмная

Совет депутатов

Муниципальные закупки и торги

ЖКХ

Публиный сервитут

Поиск