Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

                       СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                         

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

(Шестьдесят третьей сессии)

 

От 26 декабря 2014 года                                                                                     № 333

 

О плане социально-экономического развития Лозовского

сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов

 

Заслушав и обсудив проект плана социально-экономического развития муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2015 год и на плановый период  2016-2017 годов, Совет депутатов отмечает, что администрацией  Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области  разработаны мероприятия, направленные на повышение доходов населения, создание условий для повышения  трудовой занятости, на укрепление здоровья, повышение уровня образования и культуры населения, обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг.  На основании вышеизложенного, Совет депутатов,

            РЕШИЛ:

          1. Утвердить проект плана социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области  на 2015 год и на плановый период 2016-2017  годов (прилагается).

          2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования  Лозовского сельсовета».   

  

 

 

Глава  Лозовского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области                                                                   А. А. Баранчиков

 

 

 

Новосибирская область

Баганский район

с. Лозовское, ул. Центральная 1а

от 26.12.2014 года НПА № 214

 

 

 

 

 

                            УТВЕРЖДЕН
                                                                     решением   шестьдесят третьей

                                                       сессии Совета депутатов

 Лозовского сельсовета

                                                         четвертого созыва

                                        от 26.12.2014  № 333

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА

 НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2015  ГОД И НА

ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ

 

 

 

 

 

с. Лозовское

 

 

1. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования за период 2013-2014 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития (см. раздел  «Приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования Лозовской сельский совет на 2011-2017 годы») перед муниципальным образованием Лозовского  сельсовета в среднесрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:

1.1. Социальные цели и задачи программы

Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышения качества жизни населения.

        Целями данного стратегического направления являются совершенствование системы обеспечения населения социальными услугами, а также разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержание и развитие социальной сферы Лозовского поселения для  формирования благоприятных условий  проживания на его территории.    Решение комплекса задач по данному направлению будет способствовать успешной реализации муниципальной социальной политики, к  основным направлениям которой относятся: содействие занятости населения; содействие обеспечению граждан жильём через создание условий для жилищного строительства; участие в социальной поддержке отдельных групп населения; создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга, для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

           Актуальность постановки и решения указанных проблем определяется необходимостью внедрения новых методов и технологий муниципального управления социальными объектами и процессами для достижения главной стратегической цели развития муниципального образования – повышения качества жизни населения. В отраслях социальной сферы работает значительная часть населения Лозовского поселения. Уровень развития социальной сферы и благоприятная экологическая обстановка поселения позволяет охарактеризовать поселение как, обеспечивающий удовлетворительные условия для проживания населения. Тем не менее, проведённые в ходе настоящего исследования опросы населения и анкетирование руководителей сельских поселений позволили выявить ряд проблем в социальной сфере поселения, которые требуют решения и особого внимания. К таким проблемам относятся:

неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение продолжительности жизни населения;

 отсутствие строительства муниципального жилья;

недостаточный уровень обеспеченности социальными и бытовыми услугами в удалённых населенных пунктах;

высокий уровень безработицы среди экономически активной части населения.

 Для  решения перечисленных проблем необходимо решить следующие  задачи:

сокращение численности населения, находящегося за чертой бедности;

улучшение состояния здоровья населения на основе пропаганды здорового образа жизни,  реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг,  развития массовой культуры и спорта;

развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия, обеспечение  доступности культурных ценностей широким слоям населения;

развитие институтов гражданского общества, обеспечивающих эффективное участие граждан в общественных делах, их возможностей влиять на принятие решений по конкретным вопросам;

создание системы профилактики правонарушений;

повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение адресной социальной защиты семей с низкими доходами;

развитие жилищного строительства и улучшение социально-бытовых условий проживания;

Создание сети  культурно-досуговых центров на территории поселения.

В результате реализации мероприятий данного стратегического направления ожидается  снижение социальной напряженности и улучшение социального климата в поселении.

  На период  2015 года и на плановый период 2016-2017 годов определены следующие приоритетные цели сферы культуры и искусства: сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия народов, проживающих на территории поселения, обеспечение равного доступа к культурным ценностям и благам для всех слоев населения.

Выполнение поставленных целей предполагает решение основных задач:

1.1. Поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

1.2. Развитие форм  культурно -досуговой деятельности.

1.3. Развитие кадрового потенциала за счет повышения квалификации и совершенствования профессиональной подготовки творческих работников.

1.4. Совершенствование организаторской и управленческой деятельности, инициативного управления отраслью.

Конечным результатом реализации поставленных целей и задач будет расширение культурного пространства поселения, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям, сохранение кадрового потенциала культуры, эффективное сохранение и использование историко-культурного наследия муниципального образования Лозовского сельсовета.

 

 Развитие местного самоуправления

В  условиях  реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», резко возросла ответственность органов местного самоуправления за процессы функционирования и перспективы развития  муниципальных образований и сельских поселений.  Для эффективного исполнения своих полномочий возникла потребность в совершенствование системы работы органов местного самоуправления,   которая реализуется посредством выполнения следующих задач:

Стимулирование социальной и политической активности  населения;

совершенствование бюджетного процесса и управления муниципальной собственностью;

повышение эффективности работы исполнительной власти;

повышение качества кадрового состава органов местного самоуправления;

развитие межмуниципальных и внутрирайонных связей;

разработка и реализация комплекса мер по формированию положительного имиджа поселения, активное использование методов и технологий муниципального маркетинга;

реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы поселения, обеспечения экологической безопасности.

В ходе реализации данного стратегического направления планируется   достичь следующих результатов:

– наращивание собственной доходной базы муниципального бюджета;

– оптимизации расходов бюджетной сферы;

– выравнивание расходов местных бюджета;

– повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

– повышение эффективности взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе разграничения полномочий;

– повышение открытости в деятельности органов местного самоуправления, обеспечение прозрачности процесса принятия решений на местном уровне и результатов исполнения решений;

– привлечение населения к решению вопросов местного значения, управлению муниципальным поселением;

– оптимизации структуры органов местного самоуправления;

–  развитие системы межмуниципального и областного сотрудничества;

– укрепление кадрового состава органов местного самоуправления.

 Инвестиции в социально-экономическое развитие муниципального образования

В настоящее время инвестиционную ситуацию в Лозовском поселении нельзя назвать благополучной. Причинами этого являются нестабильность нормативно-правовой базы, инвестиционных и экономических условий деятельности хозяйствующих субъектов; наличие административных барьеров; отсутствие необходимых инвестиционных гарантий; недостаточно активная деятельность по формированию положительного имиджа поселения как инвестиционно-привлекательной территории для бизнеса и отдыха.

 В соответствии с вышеизложенным, основными задачами данного стратегического направления являются следующие:

 Цель: обеспечение положительной  динамики экономического развития путём создания благоприятного инвестиционного климата, условий для максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности экономических ресурсов.

Задачи:

- создание благоприятных условий для развития производств, обновления основных фондов, расширения жилищного строительства;

-          создание благоприятного инвестиционного климата путём развития инженерной инфраструктуры, дорожного и  социального строительства.

развитие финансовой инфраструктуры на территории поселения;

создание сети потребительских кредитных  кооперативов;

привлечение инвестиций в экономику поселения;

продвижение поселения, как  инвестиционно-привлекательной территории для развития бизнеса и отдыха;

формирование благоприятной инвестиционной среды;

формирование нормативно-правовой базы, разработка системы льгот, гарантий, схем защиты прав инвесторов и страхования инвестиций.

В результате реализации данного стратегического направления планируется достичь  следующих результатов:

- повышение инвестиционной привлекательности Лозовского сельсовета;

- увеличение притока внешних инвестиций на территорию поселения;

- мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов.

В области  демографии, уровня жизни.

Цель:

1. Формирование предпосылок к последующему демографическому росту.        

2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы. 

Задачи :

1. Создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

2.Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

3. Осуществление   комплекса   мер  по   обеспечению   занятости трудоспособного населения.

4. Создание условий для эффективной занятости населения, в том числе за счет реализации программы развития предпринимательства, программы развития личных подсобных хозяйств.

7. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого круга услуг по доступным ценам.

В области культуры:

Цель: Сохранение и развитие культурного потенциала, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры.

Задачи:

1. Укрепление материально-технического оснащения учреждений культуры.

2. Развитие системы библиотечного обслуживания населения.

3. Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования

4. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и  областных конкурсах.

В области физической культуры и спорта:

Цель : Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задачи:

\1. Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.

3. Участие в районной спартакиаде среди сельских муниципальных образований.

4. Возведение спортивных  залов и площадок.

В области молодежной политики:

Цель:Формирование условий для гражданского становления  и социальной самореализации молодежи.

Задачи:

Реализация мероприятий, направленных на гражданское становление, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, профилактику употребления наркотиков.

 

1. 1.  

 Развитие потребительского рынка и сферы услуг.

 

Цель: Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Задачи:

1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.

2. Развитие и расширение сферы общественного питания.

3.Создание условий для развития  рынка бытовых услуг.

 

 Совершенствование развития транспортной системы и связи

Цели:

1. Повышение доступности транспортных услуг.

2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

Задачи:

1. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования внутри населенных пунктов. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.

2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

 Развитие строительного комплекса.

Цель: создание благоприятных условий для развития строительного комплекса, перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной  сферы, обеспечивающих доступность жилья для населения поселений.

Задачи:

1. Улучшение жилищных условий населения;

2. Формирование благоприятных условий для притока инвестиций в строительство;

3. Создание условий для формирования рынка земельных участков для предоставления их застройщикам на конкурсной основе;

4. Сохранение адресной поддержки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счёт средств бюджета в пределах установленных социальных стандартов.

 Развитие жилищно-коммунального хозяйства

       Цели:

1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения.

2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление.

Задачи:

1. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

2. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.

3. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 Оценка развития связей

Цели:

1. Совершенствование взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района.

2. Обеспечение необходимых условий для вовлечения граждан в управление развитием территории Лозовского сельсовета и входящих в его состав сел.

Задачи:

1. Содействовать созданию имущественного комплекса сельских поселений.

2. Создать условия для эффективного использования земельных ресурсов.

3.Содействовать межмуниципальному сотрудничеству, совершенствованию размещения производительных сил.

5. Создавать условия для  реализации инвестиционных проектов, развитию малого предпринимательства, организации занятости населения.

 Развитие муниципального сектора экономики

 

Цель: Создание комфортных условий проживания жителям Лозовского сельсовета

Задачи: Достижение уровня благоустройства и озеленения поселения в соответствии с установленными нормативами.

 

      Мониторинг хода реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования:

   Методики мониторинга хода реализации плана

           По окончанию отчетного периода один раз в год проводится сбор и анализ основных индикаторов, представленных в разделе 3 и характеризующих достижение основных целей комплексной плана социально-экономического развития муниципального образования в плановый период.

           Проводится анализ реализации областных, муниципальных программ, анализ реализации на территории поселения национальных проектов, инвестиционных проектов.

          Материалы анализа обобщаются, рассматриваются при главе поселения, публикуются в местном печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления».

 

 

 

 

 

 

Мероприятия по решению задач, достижению целей социально-экономического развития Лозовского сельсовета

 

3. Социальные мероприятия

Цели и задачи	Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов решения задач	Объемы  и источники финансирования, тыс. руб.	Сроки и исполнители
3.1. Спорт
Сохранение и укрепление здоровья населения путем  максимального привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом (в первую очередь – детей) Обеспечение условий для развития занятий массовой  физ.культурой и спортом.	Обновление спортивных снарядов на спортплощадках с. Лозовское, д. Караси, п. Водино, д.  Нижний Баган. п. Первомайский.	МБ-40 тыс.	2015-2016 МКУ  Администрация сельсовета
	Установка освещения хоккейной коробки в с. Вознесенка           Межевание земельного участка под футбольное поле в с. Вознесенка.   Подготовка земельного участка под футбольное поле в с. Вознесенка (выравнивание грейдеровка земельного участка).   Ограждение футбольного поля в с. Вознесенка	МБ  40 тыс.               МБ 10 тыс. руб.        МБ 80 тыс. руб    МБ 90 тыс. руб.	2015 год Администрация сельсовета         2015 год Администрация сельсовета 2015 год  Администрация сельсовета 2016 год Администрация сельсовета.
3.2. Культура
Создание условий для развития культурных  и творческих способностей и традиций населения.	Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в помещениях клубов, администрации.	МБ 280,0	2015-2017 год Администрация сельсовета.
	1. Ограждение территорий  сельских клубов.       2. Оформление технической документации (технических паспортов) на здания сельских клубов в ОГУП «Техцентр» НСО.   3. Установка   звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в селах на территории сельсовета	МБ  50,0         МБ 90 тыс. руб.       МБ 120 тыс. руб.	2015-2017 год Администрация сельсовета. 2012017 год  Администрация сельсовета.   2015-2017 год Администрация  сельсовета.
Укрепление материально-технической базы.	Приобретение  для культурных учреждений музыкальной аппаратуры.	МБ 150,0  тыс.руб.	2015-2017 годы МКУ «УБУ и АХО Лозовского сельсовета»   2015 год 2016 год 2017 год  МКУ «УБУ и АХО Лозовского сельсовета»
	Текущий ремонт учреждений культуры.	МБ-120,0 120,0 200,0
3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство
Создание благоприятных условия для проживания людей.                     Улучшение качества коммунальных услуг  по теплоснабжению.	Разработка программы по модернизации котельной в с. Вознесенка.      Подготовка документации по принятию инвестиционной программы по модернизации котельной  тепловых сетей с. Вознесенка.    Модернизация котельной с.  Вознесенка.   Средства фонда   Софинансирование программы   Средства предприятия	МБ 800 тыс. руб.          МБ 3000 тыс. руб.   2400 тыс. руб.   450 тыс руб.   150 тыс руб.	2015 год. Администрация сельсовета. . 2015 год         2016 год. Администрация сельсовета.   2016 год   Администрация сельсовета
	Модернизация тепловых сетей в с. Вознесенка Модернизация тепловых сетей 1500 метров Строительство нового участка тепловых сетей в с, Вознесенка 800 метров. Средства фонда Софинансирование   Средства предприятия       .	17 595 тыс. руб.         14070 тыс. 2639 тыс. руб. 240 тыс .руб.	2017 год.     Администрация  Лозовского сельсовета.
3.4. Дорожное строительство
Обеспечение транспортной доступности полений	1. Подготовка проекта по  организации дорожного движения на территории  муниципального  образования  остановочных пунктов.   2.Утверждение муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области». 3.  Установка и оборудование в   местах посадки и высадки  пассажиров.     Подготовка проекта по капитальному ремонту с. Вознесенка.     Подготовка проета по капитальному ремонту дороги села Лозовское.   Ощебенение дороги в с. Лозовское         Асфальтирование дороги в с. Лозовское         5. Приобретение и установка дорожных знаков  на территории поселения.           Ремонт дорог: С. Лозовское   (3105 метров).   П. Водино        (1180 метров).   Д. Караси (профилировка) (1938 метров). п. Первомайский (1285 метров).	МБ  180                 250 тыс руб. МБ         МБ 70 тыс руб.       МБ  90 тыс руб.     МБ 900 тыс руб. ОБ 4210, 5       МБ 823 тыс. ОБ 30,00          МБ 160 тыс руб. МБ 100 тыс руб.  МБ 60 тыс руб.        МБ 80 тыс руб МБ 100 тыс руб. МБ 60 тыс руб. МБ 120 тыс руб.	2015 г. Администрация Лозовского сельсовета 2015г. Администрация Лозовского сельсовета   2015,2016-2017 год Администрация сельсовета. 2015год. Администрация сельсовета.   2016 год Администрация сельсовета. 2016 год   2016 год Администрация сельсовета. 2016 год Администрация сельсовета.     2015 год   2016 год   2017 год Администрация сельсовета.   2015 год.   2015 год.   2015 год. 2015 год. Администрация сельсовета.
3.5. Жилье
Привлечение квалифицированных специалистов, создание условий для развития экономики поселения	3.  Информирование населения о строительных программах, существующих на территории  Баганского   района.     4. Оказание  муниципальных услуг по оформлению документов для вступления в строительные программы  по софинансированию . строительства жилья. 5. Дальнейшая работа по упорядочиванию адресного хозяйства на территории  муниципального образования Лозовского сельсовета.		2015-2017 годы Администрация Лозовского сельсовета. 2015-2017 год. Администрация сельсовета.   2015-2017 год. Администрация Лозовского сельсовета.         2015-2017 год. Администрация  сельсовета.
3.6. Благоустройство и экология
Создание условий для организации досуга детей дошкольного и младшего школьного возраста	1. Доукомплектование детских площадок.	МБ 238,1	2015-2016г. Администрация Лозовского сельсовета
Создание условий для культурного массового отдыха жителей поселения   Создание условий для вывоза твердых бытовых отходов	Обустройство парковой зоны   с.Лозовское с. Вознесенка     Приобретение автомобиля         Разработка проекта нормативов  образования отходов и лимитов и их размещение	МБ- 50,0 70,0      МБ  450,0         МБ 200 тыс. руб	2015г. Администрация  сельсовета. 2015г. Администрация сельсовета.   2015-2016 гг. Администрация сельсовета
Создание благоприятных и комфортных условий для жителей	Ремонт остановочных павильонов   Завершение работ для стабилизации работы уличного освещения. Установка двух светильников.	МБ 50,0       МБ 75,0     МБ 30 тыс руб.	2015- 2017 гг. Администрация Лозовского сельсовета. 2015 2017гг. Администрация сельсовета.
	3.7.  Содержание мест захоронения
Улучшение качества  содержания мест захоронения, памятникам обелискам	1. Ремонт обелисков, изготовление табличек с фамилиями павших.       Ограждение мест захоронения в с. Н- Баган     Текущий ремонт ограждений кладбищ	МБ-40,0           МБ 90 тыс руб.      МБ 56,0	2015г. Администрация Лозовского сельсовета.   2015г. Администрация сельсовета.  2015-2017г Администрация  сельсовета.
3.8. Муниципальная собственность
Повышение эффективности использования муниципального имущества	1. Проведение энергетического обследования в целях снижения потребления энергоресурсов не менее чем на 15% (Энергоаудит)	МБ 130	2015-2017 гг. Администрация  сельсовета.