Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.11.2014                                                      № 83

О проекте основных направлений бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2015 год  и плановый период 2016-2017 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением от 27.03.2014 года № 274 НПА № 163 «О бюджетном процессе в Лозовском сельсовете Баганского района Новосибирской области»,

            ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить проект основных направлений бюджетной и налоговой политики  Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на 2015 год,  и на плановый период 2016-2017 годо

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Матченко Татьяну Владимировну главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения « Управление бухгалтерского учета и административно-хозяйственного обеспечения Лозовского сельсовета.

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Лозовского сельсовета».

Глава Лозовского сельсовета                                                                                     

Баганского района

Новосибирской области                                            А.А. Баранчиков

Матченко Т.В.

35-218                                                

Утвержден

Постановлением

администрации

Лозовского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

 от 21.11.2014г. № 83

ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ

И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2015 И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ

            Основные направления бюджетной и налоговой политики Лозовского сельсовета разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года.

Бюджетная и налоговая политика Лозовского сельсовета на 2015год  ориентирована на увеличение темпов роста доходной части бюджета в целях наиболее полного выполнения расходных обязательств, направленных на повышение уровня и качества условий проживания населения, в том числе за счет обеспечения граждан доступными и качественными бюджетными услугами.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем реализации комплекса мер по обеспечению роста доходов муниципального бюджета, что позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета, а также путем повышения эффективности функционирования системы органов исполнительной власти.

Бюджетная и налоговая политика  Лозовского сельсовета на 2015год направлена на решение следующих задач:

- взаимодействие органов исполнительной власти с хозяйствующими субъектами, направленное на повышение предпринимательской инициативы во всех отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест, увеличения поступлений налогов и сборов в  бюджет, повышение качества жилищных условий, уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры  муниципального поселения системы здравоохранения;

            -совершенствование процедуры взаимодействия с потенциальными инвесторами и создание благоприятных условий для их работы на территории района;    

           - максимальное использование возможностей бюджетного и налогового законодательства в рамках предоставленных полномочий в части эффективности использования административного ресурса и увеличения отдачи от распоряжения муниципальным имуществом;

           - совершенствование среднесрочного планирования бюджета;

           - использование современных технологий финансового контроля в бюджетном секторе,

           - повышение эффективности бюджетных расходов на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

           - усиление ответственности органов исполнительной власти и подведомственных им бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества предоставляемых бюджетных услуг;

         - увеличение объема расходов на капитальное строительство и реконструкцию, разработку проектно-сметной документации.    

Основные показатели развития поселения

Основным экономическим показателем развития  Лозовского сельсовета на 2015год является стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции 104%, развития торговли – 110,3% и роста объема платных услуг - не менее 112,2 %.

В свою очередь это позволит обеспечить прирост реальных денежных доходов населения в 2015од  к 2014-на  106,5 %

Политика в области доходов

Совершенствование среднесрочного финансового планирования будет осуществляться в условиях формирования бюджета на очередной финансовый год, как составной части трехлетнего среднесрочного финансового плана. Тем самым будет обеспечена преемственность бюджетной политики и долгосрочная сбалансированность  местного бюджета.

Одной из главных задач  Лозовского сельсовета на среднесрочную перспективу является увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения в рамках планируемых на федеральном уровне  изменений налогового законодательства, которые ориентированы на снижение налоговой нагрузки и предполагают в 2015г:

     - сохранить единую ставку  по налогу на доходы физических лиц, увеличить размер социальных налоговых вычетов при расчете налога на доходы физических лиц;

     - введение налога на  недвижимое имущество физических лиц, который будет являться основным источником формирования доходов местных бюджетов. 

     Для  решения поставленной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

     - продолжить работу с крупными предприятиям – налогоплательщиками по обеспечению уплаты налогов  в полном объеме, начисленных текущих платежей и погашению задолженности;

               - осуществлять комплекс мероприятий по поддержке товаропроизводителей поселения что позволит обеспечить улучшение их финансового состояния и, как следствие, поступление платежей в бюджеты всех уровней;

               - сокращение убыточных предприятий и работа по оздоровлению финансового состояния предприятий;

               - оказывать информационную и административную поддержку организациям и предпринимателям в целях увеличения инвестиционной и инновационной активности на территории  поселения.

              - продолжить взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории поселения в части расширения производства, улучшения условий и оплаты труда работающих, оперативного решения задач по культурному развитию и благоустройству поселения.;

             - продолжить работу, направленную на предотвращение фактов выплаты «теневой» заработной платы и увеличение размера заработной платы;

             - продолжить взаимодействие с  администраторами доходов в части обмена оперативной информацией по платежам в бюджет, изменениям налоговой базы, обеспечению налогоплательщиками безусловного исполнения платежных обязательств;

             - обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления поселений в части развития собственной доходной базы бюджетов поселений;

            -            - продолжить работу по формированию земельных участков для оформления права муниципальной собственности и регистрации права на эти участки;

            - активизировать работу по взысканию задолженности по арендным платежам.

Бюджетная политика в области расходов

Бюджетная политика в области расходов на 2015оды ориентирована на переход к практическому внедрению бюджетирования, ориентированного на результат в процессе бюджетного планирования.

В рамках проводимой бюджетной политики основной целью является повышение качества бюджетных услуг, в том числе за счет обеспечения исполнения в полном объеме всех действующих расходных обязательств  бюджетно поселения и четкой оценки финансовых возможностей для принятия новых расходных обязательств.

Повышение эффективности бюджетных расходов будет обеспечиваться за счет:

            - формирования эффективной системы оценки результативности  бюджетных расходов;

            - совершенствования качества анализа и обоснования бюджетных ассигнований распорядителями бюджетных средств;

            - стимулирование бюджетных учреждений к повышению качества оказываемых ими услуг, в том числе путем утверждения стандартов качества предоставления бюджетных услуг;

            - применение нормативного метода при планировании расходов на муниципальное управление;

           - ориентирование системы контроля на целевое расходование бюджетных средств  и  предотвращение финансовых нарушений.

Особенности формирования отдельных направлений расходов:

1. В процессе бюджетного планирования на 2015год будет учитываться прогнозируемый  рост:

              -  на жилищно – коммунальные услуги 6,2 %;

              - на заработную плату  – 6,5 %;

              -  прочие-                        -  20 %.